福建省测绘资质申报升级流程指导手册

第一章 资质申报基础条件

1.1 法人资格与营业执照

申请单位必须具有独立法人资格，并持有合法的营业执照，且营业执照的经营范围需包含测绘相关业务内容。法定代表人及其他工作人员需为中国国籍公民，外商投资企业需遵循《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》的特殊规定。

1.2 专业技术人员配置

企业需配备与申请资质等级相对应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。以甲级资质为例，需要配备60名技术人员，其中包括8名高级工程师、17名中级工程师和35名助理工程师。所有技术人员需提供资格证书、劳动合同及社保缴纳证明等文件。

1.3 技术装备与设施

企业应当配备与从事测绘活动相适应的技术装备和设施。不同专业类别和资质等级对仪器设备的种类、数量和精度有具体要求，且设备需保持良好运行状态。

1.4 管理制度体系

企业需建立健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。这些制度是资质审核中的重要考核内容。

第二章 资质等级与专业范围

2.1 资质等级划分

测绘资质分为甲级、乙级两个等级，其中甲级代表最高标准，能够承接复杂和大规模的国家级项目。除导航电子地图制作和互联网地图服务子项专业可直接申报甲级外，其他专业首次办理均从乙级开始。

2.2 专业类别选择

测绘资质按专业类别分为十大类：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。企业应根据自身业务特点和发展规划选择合适的专业类别进行申报。

第三章 申报流程详解

3.1 申请材料准备

企业需准备完整的申请材料，包括但不限于：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证明、专业技术人员资格证书、劳动合同、社保缴纳证明、仪器设备清单及购置凭证等。

3.2 网上申报流程

申请人需注册登录全国测绘资质管理信息系统（http://zz.ch.mnr.gov.cn）进行网上申报。系统提交后，受理机关将对申请材料进行形式审查。

3.3 受理与审查

受理机关自收到申请材料之日起规定时间内作出受理决定。对申请材料符合要求的，准予受理并出具《受理通知书》；材料不齐全或不符合法定形式的，出具《补正告知书》。申请单位若涉嫌违法测绘被立案调查，在案件结案前将不受理其测绘资质申请。

3.4 决定与送达

受理后规定时间内完成主管部门审查、审核、分管领导审批，结果公示后打印发放证书。《测绘资质证书》通过快递送达申请人，或申请人直接到主管部门政务服务大厅领取。

第四章 资质升级专项指导

4.1 升级基本条件

申请资质升级需满足多项条件，包括近2年内完成的测绘服务总值、取得的质检合格证明以及技术人员配备等。例如，晋升甲级测绘资质要求近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

4.2 升级流程要点

资质升级需经过实地核查、材料审查、专家评审等多个环节。申请单位应按照要求准备近2年测绘业绩暨承担完成主要测绘项目的相关证明材料。

4.3 升级注意事项

升级申请需通过公司所在地市州自然资源主管部门的初审。省自然资源厅自收到初审意见及相关材料后，于5个工作日内作出是否受理的决定。

第五章 常见问题与解决方案

5.1 材料准备问题

企业在准备申请材料时常见的问题包括材料不齐全、格式不规范、内容不准确等。解决方案是仔细阅读申请指南，严格按照要求整理材料，必要时可寻求专业机构的指导。

5.2 专业技术配置

专业技术人员的数量和资质等级配置是常见的难点。企业应提前规划人才引进和培养计划，确保满足相应资质等级的人员配置要求。

5.3 仪器设备管理

仪器设备的购置、检定和维护是资质审核的重点。企业应建立完善的设备管理制度，定期进行设备检定和维护，保留完整的设备档案记录。

第六章 后续管理与维护

6.1 资质延期办理

资质证书有效期满前，企业需向有关部门申请延期。延期条件包括企业在有效期内未出现严重违规行为，且继续满足资质标准的要求。延期办理流程与初次申请相似，但需重点关注企业在有效期内的工作业绩和合规记录。

6.2 日常监督管理

获得资质后，企业应持续保持资质条件，建立健全内部质量管理体系，定期进行自查自纠，确保始终符合资质标准要求。

附录